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數據要素專題報告：電改主線下，電力IT有哪些新看點？近期，國家發展改革委印發《電力市場運行基本規則》，此次是 18 余年來 我國首次對該規則進行修訂。結合政策與產業趨勢，我們認為電力數據要素 市場存在較大看點，有望從過去政策推動轉變為商業模式推動。2024 年以 前，電力數據多用于為銀行發放信貸提供支撐，并未在能源系統內形成業務 閉環。而今年浙江省達成首例“電力+能源”數據產品交易，標志著電力數據 要素已深入業務系統。短期來看，僅儲能場景市場空間就有望達數十億元； 長期來看，參考美國電力大數據產業發展趨勢，電力數據有望向需求側管理 市場發力，市場空間有望達百億元級。

電力市場迎頂層設計。近期，國家發展改革委印發《電力市場運行基本 規則》（簡稱“《規則》”），此次是18余年來我國首次對該規則進行修 訂。《規則》明確了電力市場經營主體包括發電企業、售電企業、電力 用戶和新型經營主體，如儲能企業、虛擬電廠、負荷聚合商。 “1+N”基 礎規則體系中的“1”迎來落地。

全國數據一體化框架日益明晰，數據要素產業按下“快進鍵”。 2024年1 月，國家數據局等 17 個部門聯合印發《“數據要素×”三年行動計劃 (2024—2026 年)》，選取 12個重點行業和領域，強調了數據要素的乘數 效應。截至2024年5月20日，上海、江蘇等22省市數據管理機構已陸 續揭牌并對外活動。自國家數據局成立后，省級數據局建設加速推進， 與中央層面主動“對齊”，全國數據一盤棋、一張網的布局日益明晰。

數據資產入表與融資信貸雙箭齊發，數據要素產業閉環初步形成。24年 一季度，多家上市公司已完成首批數據資產入表。廣東、河北等省份陸 續開啟數據資產信貸活動，企業融資集中獲批標志著“數據資產—信用資 本—信貸資金”的轉化通道已初步建立。企業通過數據資產入表實現數據 價值的變現，從而進一步激發數據的新服務和商業模式。

生成式 AI推動電力需求快速提升，新能源發電占比提升加劇電力供應波動。根據中電聯發布《2024 年一季度全國電力供需形勢分析預測報 告》，一季度全社會用電量同比增長 9.8%。生成式 AI 的高速發展將加 速電力需求。根據波士頓咨詢集團發布的報告，到2030年底，僅美國數 據中心的用電量預計就將是2022年的三倍。結合供給側新能源發電占比 快速提升，未來電力供應波動幅度將繼續加劇。

“電力+能源”數據交易有望緩解電力供需不均問題。2024 年以前，電力 數據多為銀行信貸提供支撐，并未在能源系統內形成業務閉環。今年 3 月浙江省完成首例“電力+能源”數據交易。電廠利用電力大數據對用戶配 儲方案進行仿真模擬，能夠提升儲能投資商的配儲效率，從而高效地解 決光伏發電的間歇性和波動性。參考相似數據產品的價格，單儲能場景 市場空間有望達數十億元。