聯(lián)合國(guó)糧食及農(nóng)業(yè)組織-建立更具包容性、面向青年和促進(jìn)性別平等的農(nóng)業(yè)食品系統(tǒng)的途徑.pdf

聯(lián)合國(guó)糧食及農(nóng)業(yè)組織-建立更具包容性、面向青年和促進(jìn)性別平等的農(nóng)業(yè)食品系統(tǒng)的途徑。盡管許多中低收入國(guó)家在減少貧困和保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面取得了成功努力，全球社會(huì) 經(jīng)濟(jì)不平等現(xiàn)象仍在加劇。目前，我們正面臨前所未有的挑戰(zhàn)，這些挑戰(zhàn)是由沖突 、氣候變異性與極端事件、經(jīng)濟(jì)衰退以及健康緊急情況等多種危機(jī)共同驅(qū)動(dòng)的。這 些累積性的危機(jī)加上貧困的增加和由此導(dǎo)致的社會(huì)經(jīng)濟(jì)不平等加劇，往往會(huì)進(jìn)一步 放大已存在的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)差異。

已知的是，經(jīng)歷各種形式排斥或不利處境的人群面臨更大的不平等，獲得資源、資 產(chǎn)和服務(wù)的機(jī)會(huì)有限，更有可能遭受權(quán)利侵犯，并且參與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化或政治 領(lǐng)域決策過(guò)程的機(jī)會(huì)減少。農(nóng)村人口往往在最貧困人口中占比較高，因?yàn)榇蠖鄶?shù)農(nóng) 村工作崗位質(zhì)量較差，即低薪、往往是非正式的、有安全隱患的，勞動(dòng)生產(chǎn)率和小 規(guī)模生產(chǎn)率較高。此外，許多農(nóng)村地區(qū)還面臨著基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重不足、制度薄弱、教 育、社會(huì)保障和醫(yī)療服務(wù)可及性差的問(wèn)題。許多邊緣化人口居住的區(qū)域?qū)夂驔_擊 和壓力極為敏感。

聯(lián)合國(guó)糧食及農(nóng)業(yè)組織（FAO）領(lǐng)導(dǎo)全球和國(guó)家層面的努力，致力于戰(zhàn)勝饑餓和減 少貧困，并致力于構(gòu)建高效、包容、有彈性和可持續(xù)的農(nóng)業(yè)食品系統(tǒng)，確保沒(méi)有人 被落下（FAO，2021a）。FAO 認(rèn)識(shí)到，最脆弱的人口群體，包括貧困人口、極端 貧困人口、農(nóng)村婦女和青年、移民、殘疾人以及土著人民，經(jīng)歷著不同的且往往是 多重形式的排斥和歧視（FAO，2023a）。

在這一背景下，很明顯，傳統(tǒng)意義上的農(nóng)村轉(zhuǎn)型模式（Berdegué, Rosada 和 Bebbi ngton, 2014；Timmer, 2014），這些模式主要集中在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力、商業(yè)化和市場(chǎng)盈 余上，確實(shí)未能惠及人們。許多國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)表明，農(nóng)村轉(zhuǎn)型 本身 并不自動(dòng)導(dǎo)致公平的結(jié)果、減貧或改善食品安全（FAO, 2017）。相反，這些轉(zhuǎn)型過(guò) 程導(dǎo)致了許多農(nóng)村社區(qū)以及原住民群體和小規(guī)模食品生產(chǎn)者等眾多群體的邊緣化和 失能。