商務(wù)部-外貿(mào)企業(yè)綠色低碳發(fā)展知識(shí)手冊(cè)（第一期）.pdf
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商務(wù)部-外貿(mào)企業(yè)綠色低碳發(fā)展知識(shí)手冊(cè)（第一期）。2023 年 5 月 17 日， 歐盟碳 邊境調(diào)節(jié)機(jī)制1（CarbonBorderAdjustment Mechanism，CBAM，下稱碳關(guān)稅）法案文本正式生效。該機(jī)制針對(duì)部分進(jìn)口商品的碳排放量征收費(fèi)用，是歐盟碳排放交易體系（EUETS，下稱歐盟碳市場(chǎng)）的配套立法。歐盟碳市場(chǎng)要求涵蓋產(chǎn)品的歐盟生產(chǎn)商根據(jù)在生產(chǎn)過(guò)程中的碳排放量向政府購(gòu)買碳排放配額。歐盟碳關(guān)稅則要求涵蓋產(chǎn)品的進(jìn)口商向歐盟購(gòu)買碳排放證書，實(shí)際上是要求對(duì)歐盟出口涵蓋產(chǎn)品的非歐盟生產(chǎn)商與歐盟內(nèi)部的生產(chǎn)商支付等價(jià)的碳排放成本。2026 年碳關(guān)稅正式起征，歐盟將成為世界第一個(gè)征收“碳關(guān)稅”的經(jīng)濟(jì)體。
碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制本質(zhì)上是一種單邊措施，不符合《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》及《巴黎協(xié)定》確立的發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家在應(yīng)對(duì)氣候變化問(wèn)題上共同但有區(qū)別的責(zé)任原則，也不符合“非懲罰性”遵約機(jī)制安排。發(fā)展中國(guó)家普遍認(rèn)為，歐盟以保護(hù)全球氣候?yàn)榻杩?，?qiáng)推碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制立法，制造綠色貿(mào)易壁壘，旨在提高自身的國(guó)際經(jīng)貿(mào)和地緣政治議價(jià)能力。
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