2024年歐洲議會選舉對中歐關(guān)系的影響：“去風險”下的風險管控.pdf

上傳者：S***
時間：2024/09/27
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2024年歐洲議會選舉對中歐關(guān)系的影響：“去風險”下的風險管控。本報告圍繞 2024 年歐洲議會選舉結(jié)果以及對中歐關(guān)系影響這一主題進行分析和預(yù)判。具體內(nèi)容包括歐洲議會選舉結(jié)果以及對歐洲政壇格局的影響；競選期間歐洲主要參選政黨對華政策；通過對上一屆歐洲議會對華政策動向的分析，對新一屆歐洲議會和歐盟可能的涉華戰(zhàn)略進行預(yù)判。報告結(jié)論如下：

1.2024 年歐洲議會選舉結(jié)果顯示，歐洲極右翼力量崛起，但是中間派主流政黨仍掌控著歐洲議會，因此，新一屆歐洲議會和歐盟對華戰(zhàn)略將進一步沿著上屆既往三重定位、“去風險”等路線進行，雖然中歐關(guān)系存在經(jīng)貿(mào)摩擦以及中歐在意識形態(tài)和制度模式等方面存在分歧和對立，但是總體上由于中間派主流政策掌控者歐洲議會，中歐關(guān)系仍顯示較強的穩(wěn)定性，未來不會出現(xiàn)顛覆性的破壞可能。

2. 極右翼力量崛起對歐洲議會和歐盟整體對華戰(zhàn)略不會有明顯影響。同時，極右翼政黨內(nèi)部分化嚴重，對華政策各不相同，部分極右翼政黨對華政策追隨美國和歐洲主流政黨，另一部分極右翼政黨較少涉及對華議題，對歐盟對華決策缺乏影響力，只有個別極右翼政黨對華友好，但在歐盟內(nèi)部受到打壓。

3. 未來歐洲議會和歐盟將進一步加強對華“去風險”的經(jīng)濟安全戰(zhàn)略，在涉及對華經(jīng)貿(mào)、對華投資和對中資赴歐投資等方面將繼續(xù)采取“去風險”、征收高關(guān) 稅、收緊中資在歐投資審查等貿(mào)易保護主義政策。但是鑒于部分主流政黨和極右翼政黨強調(diào)經(jīng)濟和民生就業(yè)為優(yōu)先議題，歐盟總體上也歡迎中國對歐綠地投資，包括在新能源和傳統(tǒng)能源清潔化領(lǐng)域的合作和綠地投資。

4. 新一屆歐洲議會在涉及中國國家主權(quán)核心利益方面將進一步跟隨美國，包括強化與臺灣的政治經(jīng)濟軍事關(guān)系，促進提升與臺灣當局實質(zhì)關(guān)系，協(xié)助臺灣爭取國際空間等等，歐洲議會涉臺決議將會進一步呈現(xiàn)“美國化”特征。部分議員為所謂“價值觀”和吸引眼球，存在進一步踩踏“一個中國”底線的風險，在涉臺、涉港、涉疆、涉藏和人權(quán)領(lǐng)域加強對華挑釁。

5. 由于極右翼政黨對華政策各不相同，中國對歐洲極右翼政黨應(yīng)采取個案處理和區(qū)別對待的政策，對愿意合作的極右翼政黨應(yīng)給予積極回應(yīng)和加強互動，尤其是執(zhí)政的極右翼政黨。對歐洲中間派主流政黨應(yīng)加強對話和交流，建立風險管控機制，降低中歐關(guān)系劇烈波動的風險。