國際勞工大會第112屆會議,2024年:體面勞動與照護經濟.pdf
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- 時間:2025/01/08
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國際勞工大會第112屆會議,2024年:體面勞動與照護經濟。1. 各個社會和經濟體能否正常運轉并維持人類、社會及經濟發展,取決于無償和有償照護工作的開展。 人類依賴照護,既是其接受者,也是其提供者。照護活動和照護關系包括自我照顧,并涉及滿足成 人和兒童的生理、心理和情感需求,無論他們是否殘疾或患病。照護由多種形式構成,其中包括兒 童保育、長期照護、支持服務、教育和醫療保健。
2. 就提供照護而言,照護工人是關鍵一環。照護經濟為全球提供了 3.81 億個工作崗位,約占總就業 人數的 11.5%。無償照護工作主要在家庭內部開展,估計每年為全球經濟貢獻 11 萬億美元。
3. 如何滿足照護需求、如何分配照護工作、如何給付照護工作報酬,對于實現性別平等至關重要。全 世界超過四分之三的無償照護工作由婦女承擔。在全球范圍內,婦女平均每天花費 4 小時 25 分鐘 從事無償照護工作,而男子則為 1 小時 23 分鐘。 3 據估計,有 6.06 億勞動適齡婦女由于承擔照護 責任和社會再生產職能而處于勞動力隊伍之外。 4 從事有償照護服務機會的缺失或減少,對婦女享 有體面勞動和生產性就業的機會造成了重大影響,因為這損害了婦女平等從事有償工作或創收活動 以及參與社會政治生活的機會。與此同時,在從事有償照護的勞動力隊伍中,女性照護者占比為三 分之二。增加從事照護服務的機會并改善照護行業的工作條件,有助于促進婦女和男子參與勞動力 市場并享有體面勞動,這反之又會增進其擁有的社會經濟機會和總體福祉。這將助力實現下列可持 續發展目標:關于性別平等的目標 5、關于人人享有充分的生產性就業的目標 8、關于減少不平等 的目標 。
4. 新冠肺炎疫情及其造成的經濟和社會危機,凸顯了照護經濟的重要性,同時也暴露了照護經濟中的 薄弱環節,例如照護工人工作條件惡劣和人員短缺問題。疫情導致了無償照護工作,尤其是由婦女 和女童承擔的無償照護工作數量的增加。在這種情況下,日益增長的照護需求可能會加劇父母之間 照護工作分配的不平等,致使更多照護需求無法得到滿足,從而導致貧窮和社會排斥循環持續存 在。 5 在全球范圍內,照護勞動力持續短缺,并且許多照護工人面臨體面勞動赤字問題,這會影響 所提供照護服務的整體質量。
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