國際關(guān)系深度報(bào)告：復(fù)盤系列，特朗普2.0時(shí)期全球經(jīng)貿(mào)體系重構(gòu).pdf

國際關(guān)系深度報(bào)告：復(fù)盤系列，特朗普2.0時(shí)期全球經(jīng)貿(mào)體系重構(gòu)。特朗普第二屆任期以來，再次揮舞起“關(guān)稅大棒”，通過芬太尼關(guān)稅、對等關(guān)稅、行業(yè)調(diào)查關(guān)稅等一系列措施，意 在一舉多得地提高美國財(cái)政收入、降低貿(mào)易逆差、推動(dòng)制造業(yè)回流等多個(gè)目標(biāo)。各國在美國的關(guān)稅施壓下，被迫接 受美國的條件，紛紛與美國簽訂貿(mào)易協(xié)議，在關(guān)稅、投資、市場開放等問題上對美國讓步。這一過程看似是各國與 美國的雙邊貿(mào)易博弈，但實(shí)質(zhì)上動(dòng)搖了傳統(tǒng)的自由貿(mào)易體系，逐漸重構(gòu)出以“美國優(yōu)先”為核心的全球經(jīng)貿(mào)新體系， 國家間貿(mào)易關(guān)系、貿(mào)易規(guī)則面臨被改寫的風(fēng)險(xiǎn)。中國作為全球最大的供應(yīng)國，是特朗普 2.0 時(shí)期美國經(jīng)貿(mào)打壓的主 要對象，美國也在通過加征轉(zhuǎn)口貿(mào)易關(guān)稅、重構(gòu)稀土供應(yīng)鏈，試圖進(jìn)一步排斥與封鎖中國對外經(jīng)濟(jì)合作。但是，在 現(xiàn)實(shí)中，中國經(jīng)濟(jì)并未在美國貿(mào)易打壓下受到太多負(fù)面影響，究其原因，就在于中國擁有雄厚的產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ)、深度 參與全球供應(yīng)-需求體系，以國內(nèi)國外雙循環(huán)聯(lián)動(dòng)，提高了整體經(jīng)濟(jì)的韌性和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

主要觀點(diǎn)：

（1）美國對外經(jīng)貿(mào)施壓與談判，意在簽署“美國優(yōu)先”為核心的貿(mào)易協(xié)議。自 4 月份特朗普宣布啟動(dòng)“對等關(guān)稅” 以來，美國與各貿(mào)易伙伴國經(jīng)過了試探、談判、簽署三個(gè)階段的博弈，最終在 8 月前達(dá)成了多份貿(mào)易協(xié)議。回顧整 個(gè)過程，特朗普利用關(guān)稅的杠桿，試圖實(shí)現(xiàn)國家財(cái)政收入、降低貿(mào)易逆差、推動(dòng)制造業(yè)回流等多個(gè)目標(biāo)。各國在美 國關(guān)稅的施壓下，先后對美國做出了妥協(xié)，愿意在對美關(guān)稅、對美投資、對美采購、市場開放、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等問題上 對美國讓步。整體來看，這些貿(mào)易協(xié)議均單方面滿足了特朗普的訴求，具有明顯的“美國優(yōu)先”特征。

（2）全球經(jīng)貿(mào)體系面臨重構(gòu)，新的經(jīng)貿(mào)體系將重新塑造全球經(jīng)濟(jì)的秩序、關(guān)系與規(guī)則。在特朗普關(guān)稅打壓，以及 一系列“美國優(yōu)先”的貿(mào)易協(xié)議影響下，傳統(tǒng)的自由主義多邊經(jīng)貿(mào)秩序遭到動(dòng)搖，國家間經(jīng)貿(mào)關(guān)系將不再依托于市 場和供需，反而由國家權(quán)力和實(shí)力所決定。受此影響，WTO 等多邊貿(mào)易規(guī)則的權(quán)威性下降，經(jīng)濟(jì)民族主義、公平貿(mào) 易思想開始成為全球經(jīng)貿(mào)的新型敘事方式，同時(shí)，各國為了加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，北美、歐洲、東亞等國的區(qū)域 合作抱團(tuán)趨勢日漸加強(qiáng)，全球產(chǎn)業(yè)分工的區(qū)域化傾向明顯。

（3）中國經(jīng)濟(jì)遭到了美國的打壓和封鎖，但整體經(jīng)濟(jì)受影響不大。中國是美國最主要的貿(mào)易伙伴之一，也是美國 貿(mào)易逆差最大的國家之一。在特朗普 2.0 時(shí)期，美國先后對中國施加了芬太尼關(guān)稅、對等關(guān)稅、實(shí)體清單、技術(shù)管 控等多種制裁手段，中國也予以了對等反制，在 4 月份雙方關(guān)稅相互加征幅度超過 100%。但是，這些打壓并未對中 國經(jīng)濟(jì)的整體造成實(shí)質(zhì)性影響，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2025 年前三季度中國對外貿(mào)易依舊保持增長態(tài)勢，在對美出口下降的同時(shí)， 東南亞、非洲、歐洲等國及時(shí)填補(bǔ)了美國市場的空缺。其背后的原因，就在于中國產(chǎn)業(yè)鏈體系的完整與全面，作為 全球最大的供應(yīng)國家，其他國家的需求對中國保持著較為穩(wěn)定的依賴。不過在局部領(lǐng)域，中國也受到全球經(jīng)貿(mào)體系 重構(gòu)的影響，包括在美國加征轉(zhuǎn)口貿(mào)易關(guān)稅下部分產(chǎn)業(yè)鏈布局的變動(dòng)、美國試圖在稀土領(lǐng)域打造“去中國化”的供 應(yīng)鏈體系等。然而，這些局部變動(dòng)并不會(huì)根本影響中國經(jīng)濟(jì)，中國在關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)勢地位仍將繼續(xù)保持。