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銀行業周報：銀行低位配置價值不變，關注全國兩會與十五五布局。銀 行 板 塊 表 現弱于市 場 ：本 周 滬 深 300 指 數上 漲 1.08%， 銀 行 板 塊下 跌 0.92%，國有行、股份行、城商行、農商行分別-1.67%、-0.57%、-0.70%、 -0.72%。10 家 A 股銀行上漲，蘭州銀行（+1.75%）、鄭州銀行（+1.05%）、 青農商行（+0.96%）、紫金銀行（+0.72%）、浙商銀行（+0.68%）漲幅居 前。當前銀行板塊 PB 為 0.63 倍，股息率 4.75%。

政治局會議定調“十五五”與 2026 年宏觀政策穩中求進、積極有為：2 月 27 日，中共中央政治局召開會議討論“十五五”規劃綱要草案和政府工作 報告。會議指出“十五五”將繼續堅持穩中求進工作總基調，對于今年政府工 作，要實施更加積極有為的宏觀政策，繼續實施更加積極的財政政策和適度寬 松的貨幣政策，強化改革舉措與宏觀政策協同；加強重點領域風險防范化解和 安全能力建設。宏觀政策延續積極有為，利好銀行經營環境改善與轉型變革。 此前“十五五”規劃建議稿已發布，金融強國目標不變，兼顧發展與安全，預 計后續正式稿的發布也將繼續通過制度完善與方向引導，推動經濟社會高質 量發展以及銀行業差異化轉型發展。本次會議政策定調與 2025 年末中央經濟 工作會議導向基本一致，結合目前地方兩會部署的重點任務，預計全國層面來 看，2026 年宏觀政策延續穩中求進總基調，銀行經營有需求和風險底線支撐。

金融支持精準幫扶機制常態化，引導銀行提高服務水平：2 月 28 日，金融 監管總局等四部門聯合發布《關于做好幫扶小額信貸工作的通知》，將脫貧人 口小額信貸調整優化為幫扶小額信貸。明確支持對象為防止返貧致貧對象和 需要繼續幫扶的原建檔立卡脫貧人口，以戶為單位發放貸款；貸款金額上限由 5 萬元提升至 10 萬元；貸款期限為 3 年期及以內；貸款利率鼓勵銀行綜合考 慮成本、信用、貼息等因素合理確定，取消此前的過渡期規定的貸款利率上 限；擔保方式由免擔保免抵押調整為免擔保；貼息方式明確為中央財政通過常 態化幫扶資金按貸款利率的 70%貼息，上限 2.5pct，地方可進一步補充，貼 息貸款額度上限原則上為 5 萬元；風險補償機制方面，鼓勵地方對不良率在 差異化監管政策容忍度范圍內的貸款進行風險補償。同時，政策要求完善專業 化經營機制，健全風險防控機制等。本次政策旨在構建過渡期后針對防止返貧 致貧對象和幫扶人口的常態化金融支持機制，充分發揮幫扶小額信貸作用，引 導銀行助力鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村全面振興。