有色金屬行業(yè)專題報告：《歐盟關(guān)鍵原材料法案》要點梳理.pdf

有色金屬行業(yè)專題報告：《歐盟關(guān)鍵原材料法案》要點梳理。歐盟《關(guān)鍵原材料法案》發(fā)布，以確保歐盟獲得關(guān)鍵原材料的安全和可持續(xù)供應(yīng)。3月16日，歐盟推出了《關(guān)鍵原材料法案》，以確保歐盟能夠獲得安全、 多樣化、負擔(dān)得起和可持續(xù)的關(guān)鍵原材料供應(yīng)。該法案設(shè)定明確的行動重點：除了更新的關(guān)鍵原材料清單外，該法案還確定了戰(zhàn)略原材料清單，這些原材 料對于歐洲綠色和數(shù)字雄心以及國防和太空應(yīng)用的重要技術(shù)至關(guān)重要，同時受到未來潛在的供應(yīng)風(fēng)險。該法案為戰(zhàn)略原材料供應(yīng)鏈上的國內(nèi)產(chǎn)能設(shè)定了明 確的基準(zhǔn)，并在2030年前使歐盟供應(yīng)多樣化：開采方面，至少占歐盟年度消費的10%；加工方面，至少占歐盟年消費量的40%；回收方面，至少占歐盟年 消費的15%；歐盟在任何相關(guān)加工階段對每種戰(zhàn)略原材料的年消耗量，來自單一第三國的比例不超過65%。

一站式服務(wù)，加快戰(zhàn)略項目審批建設(shè)。在歐盟內(nèi)外的所有價值鏈階段，有助于建設(shè)戰(zhàn)略原材料供應(yīng)產(chǎn)能的項目，都可以申請為“戰(zhàn)略項目”。將根據(jù)項目 對保障戰(zhàn)略原材料供應(yīng)的貢獻、技術(shù)可行性、可持續(xù)性和社會標(biāo)準(zhǔn)來選擇項目。歐盟的項目需要提供歐洲維度，第三國的項目需要提供當(dāng)?shù)馗郊又怠?zhàn)略 項目將受益于簡化的審批程序，以加快行政程序。成員國將需要遵守整個程序的明確期限，在單一程序下協(xié)調(diào)有關(guān)的環(huán)境評估，并在啟動司法程序時酌情 適用緊急程序。對于歐盟以外的戰(zhàn)略項目，環(huán)境和社會高標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)適用，并應(yīng)將當(dāng)?shù)氐母郊又祹У降谌龂Ｎ瘑T會將在理事會的協(xié)助下，支持項目的實施 ，并尋求與現(xiàn)有的國際倡議（如全球門戶戰(zhàn)略）形成協(xié)同效應(yīng)。戰(zhàn)略項目的評估和選擇將由委員會和理事會進行。

明確關(guān)鍵原材料回收利用，確保原料供應(yīng)鏈彈性。該法案規(guī)定了成員國增加收集、處理和再利用含有關(guān)鍵原材料廢物的一般義務(wù)。通過公共采購，成員國 還應(yīng)促進在其制造部門使用二次關(guān)鍵原材料，并制定關(guān)于回收技術(shù)以替代關(guān)鍵原材料的國家研究和創(chuàng)新計劃。此外，該法案促進從采礦廢料中回收關(guān)鍵原 材料。歐盟由于其采礦歷史，在整個歐盟范圍內(nèi)擁有大量的老礦址和尾礦，其中可能含有珍貴的關(guān)鍵原材料，但迄今為止尚未對其潛力進行分析。該法案 要求目前的經(jīng)營者評估這種回收的可能性，并收集有關(guān)其產(chǎn)生的廢物、儲存在其場所的廢物中的關(guān)鍵原材料含量的信息。對于已關(guān)閉和廢棄的礦山，該法 案規(guī)定會員國負責(zé)收集這種數(shù)據(jù)--從許可文件和有針對性的抽樣活動--并將其發(fā)表在一個可公開獲取的數(shù)據(jù)庫中。這將使?jié)撛诘倪\營商能夠確定潛在的感興 趣的地點，并與公共當(dāng)局一起實施此類回收項目。