2023年數(shù)據(jù)管理中的文件檔案與內(nèi)容管理白皮書.pdf

2023年數(shù)據(jù)管理中的文件檔案與內(nèi)容管理白皮書。自 2017 年黨的十九大報告中明確提出“數(shù)字中國”這一概念之后，數(shù)據(jù)作 為第五大生產(chǎn)要素，逐漸得到了社會廣泛的認(rèn)可與重視。為了進(jìn)一步規(guī)范數(shù)字中 國建設(shè)，中國中央、國務(wù)院于 2023 年 2 月印發(fā)《數(shù)字中國建設(shè)整體布局規(guī)劃》 （以下簡稱《規(guī)劃》），為構(gòu)建數(shù)字中國提供了頂層設(shè)計與整體謀劃。依據(jù)《規(guī) 劃》，“數(shù)字中國”的建設(shè)需要夯實數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施與數(shù)據(jù)資源體系“兩大基礎(chǔ)”， 數(shù)據(jù)管理對于機(jī)構(gòu)的重要性愈發(fā)凸顯。 同時，“東數(shù)西算”國家戰(zhàn)略體系正在全面鋪開，為了構(gòu)建全國一體化大數(shù) 據(jù)中心體系，需要布局包括寧夏、甘肅、貴州、成渝、內(nèi)蒙古、京津冀、長三角 與粵港澳大灣區(qū)樞紐等算力網(wǎng)絡(luò)樞紐，輔以各地數(shù)據(jù)中心集群，最終實現(xiàn)東西部 網(wǎng)絡(luò)直連，對全國的數(shù)據(jù)輸送與計算進(jìn)行一體化調(diào)度，從而充分發(fā)揮數(shù)據(jù)要素在 數(shù)字中國構(gòu)建中的重要作用，賦能數(shù)據(jù)要素高效流通。 然而，根據(jù)國內(nèi)外多個研究機(jī)構(gòu)的調(diào)查，大多數(shù)機(jī)構(gòu)中非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)占全部 數(shù)據(jù)的 80%以上。數(shù)字環(huán)境下，大多機(jī)構(gòu)的文件檔案管理依賴基于非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù) （即本白皮書所稱內(nèi)容）的解決方案，文件檔案與內(nèi)容有著異常緊密的關(guān)系。如 果說數(shù)據(jù)是一座煤礦，誰能掌握這座煤礦，誰就能為機(jī)構(gòu)發(fā)展提供動能，那么文 件檔案與內(nèi)容數(shù)據(jù)就是潛藏在煤礦深處的鉆石，誰能夠率先發(fā)現(xiàn)這些鉆石，誰就 能先人一步洞察和刻畫機(jī)構(gòu)內(nèi)外的種種變化，進(jìn)一步將數(shù)據(jù)的價值和潛能釋放出 來。