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關稅“棋局”系列專題報告：出口視角，“戰略資源”新線索。稀土為何是我國重要的戰略資源？因在軍工等領域有關鍵作用，且僅我國擁有完備產業鏈。 稀土是 15 種鑭系元素以及鈧和釔的總稱，在軍事和高科技領域具有不可替代的作用。具 體而言，釤和釔在軍工領域應用廣泛；釹和鐠主要用于新能源領域；鈰和鑭在芯片制造領 域至關重要；鑭和釔在航空航天領域發揮關鍵作用。 我國稀土產量占全球 70%，且在全球稀土進口格局中占據主導地位。過去近 20 年，中國 稀土產量穩居全球首位，2024 年達 27 萬噸，占全球 68.5%。同年，全球其他國家自我國 稀土進口占比達 37.1%，遠高于第二大進口地區東盟的 18.0%。此外，盡管中美貿易摩擦 不斷，美國對華稀土依賴度仍居高不下，近年來穩定在 75%左右。 我國在稀土領域具備從采選到應用的完備產業鏈，其他國家難以建立替代供應鏈。稀土產 業鏈大致分為上游的稀土礦采選，中游的氧化物分離、金屬冶煉及功能材料制備，下游則 涵蓋永磁體制造等環節。從全球布局來看，只有中國實現了從資源到應用的全鏈條覆蓋。 相比之下，其他國家普遍缺乏中游技術和產能支撐，難以獨立構建完整供應鏈。

除稀土外，海外對華還有哪些“極高依賴”商品？化學品、礦物金屬、紡織服裝等。 以美國為例，海外在化學品、礦物金屬等領域均對中國有“極高依賴”和“完全依賴”的 商品。以美國海關的 HTS6 位商品編碼為依據，2024 年美國自中國進口占比大于 90%的 共有 98 種商品，占美自華總進口的 3.5%，規模為 162.5 億美元。其中有 20 個商品的自 華進口占比達到了 100%，規模為 224.9 萬美元，主要集中在紡服、化學品、礦物金屬。 趨勢上，美國對華“極高依賴”商品分為兩類：長期持續依賴型（雜項制品、家電、紡織 服裝、家具）和短期加速依賴型（化學品、礦物金屬）。其中，礦物金屬的依賴度短期急 劇上升，從 2022 年的 0%躍升至 2024 年的 100%，且 2025 年以來仍接近 100%。化學 品的依賴度也在 20 年間不斷提升，從 2010 年的 28.9%躍升至 2024 年的 93.8%。 進一步來看，美國對華“完全依賴”的 20 個商品具備一定戰略性和難替代性。譬如，中 國在鋰電池關鍵添加劑（如磷酸酯、含鎳電極材料）和關鍵原料藥（如格魯米特、右丙氧 芬）領域產量領先、成本優勢明顯，形成了完整產業體系，其他國家短期內難以替代。

哪些“極高依賴”商品具備類似稀土的戰略價值？化學品和部分金屬，且總規模大于稀土。 視角一：具備“類稀土”戰略價值的商品，譬如化學品和部分金屬商品。美國自華的“極 高依賴度”商品中，有 12 種化學品和金屬品在新能源車、芯片制造和軍工等關鍵領域作 用突出，與稀土的作用類似，總進口額達 1.5 億美元，未來或成貿易談判的關鍵籌碼。 視角二：中國對全球出口比例高，且在海外供應中的重要性顯著增強，譬如化學品。過去 20 年，除“類稀土”和化學品外，中國其他商品出口占比穩居全球首位。印尼雖為“類稀 土”出口第一，但主要流向中國，體現兩國產業鏈深度嵌套。2024 年化學品出口雖為全 球第二，但與第一差距微小，且較 2010 年提升了 21.1pct，體現其競爭力顯著增強。 從美國自華進口占比的變化來看，近 20 年化學品的進口比例也大幅提升，顯示其在美國 供應中的重要性顯著增強。數據上看，美國自華進口的化學品從 2010 年的 34.1%大幅提 升 61.4pct 至 2024 年的 95.4%，進口規模為 5.0 億美元。相較于其他商品，化學品的提 升幅度和當前占比均居各行業之首，凸顯中國化學品在美國供應鏈中的關鍵地位。