中國醫藥創新促進會-構建中國醫藥創新生態系統

上傳者：潘*
時間：2021/03/15
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世界正經歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產業變革深入發展，中國在“十四五”時期將進入新發展階段。創新在五大新發展理念中被置于首位，國家已明確將強化戰略性科技能力列為2021年工作重點，“堅持創新驅動發展”將成為中國未來五年乃至中長期的核心戰略。經過新冠疫情全球流行與防控的洗禮，醫藥創新水平在控制疫情、恢復經濟中的重要作用更加凸顯，醫藥創新能力是國家綜合實力的重要組成部分和不可或缺的強國要素。 2015-2020年是中國醫藥創新生態系統建設濃墨重彩的五年。2008年啟動的“重大新藥創制”科技重大專項展示了政府推動醫藥大國向醫藥強國轉變的決心，激勵大批科技人員投身藥物創新研發，創新成果斐然；政府投入催化了社會資本投資，為創新源頭注入活力。2015年《國務院關于改革藥品醫療器械審評審批制度的意見》和2017年中共中央辦公廳和國務院辦公廳《關于深化審評審批制度改革鼓勵藥品醫療器械創新的意見》明確頂層設計，為理念轉變和機制創新指明了方向：轉化政府角色，堅持開放與國際接軌，鼓勵社會力量參與，加強社會共治，明確知識產權重要性。藥品審評審批制度改革及醫保藥品目錄調整等政策制定和落實，是兩辦文件精神的有效實踐，切實改善了生態系統各要素的政策環境。2015-2020年中國醫藥創新生態系統初步形成，醫藥創新產業蓬勃發展并與全球創新產業鏈不斷融合。當前疫苗和有效治療藥物的開發已成為重啟經濟和疫情防控的關鍵點，醫藥產業在全球范圍內承載著前所未有的重任，也讓“健康”、“創新”、“合作”等關鍵詞成為世界關注的焦點。中國成功研發上市的新冠疫苗全球矚目，已在多個國家助力抗疫，世界正在以新的視角看待中國快速崛起的醫藥創新實力和對全球公共衛生的潛在貢獻。這必將進一步提升中國在國際醫藥創新領域的話語權，推動中國與國際科技交流合作，并融入全球創新網絡，使中國成為全球科技開放合作的舞臺。中國對科技發展的指導思想從2016年的“三個面向”到2020年“四個面向”的跨越，標志著“面向人民生命健康”已經上升到與“面向世界科技前沿”“面向經濟主戰場”“面向國家重大需求”同樣高度。醫藥創新對提升人民生命健康水平至關重要。未來五到十年，癌癥和心腦血管疾病、糖尿病、呼吸系統疾病等慢病的疾病負擔將愈發沉重；而新冠疫情的爆發，再次提醒我們傳染病的威脅仍將長期存在。因此，提高癌癥、慢性病、傳染病這三大類疾病的防治將切實改善全民健康水平，也是創新藥行業助力實現“健康中國2030”目標的重要切入點。中國正處于從醫藥制造大國向醫藥創新強國邁進的重要歷史節點，需要登高望遠、乘勢而上，通過更深層次改革、更高水平開放及國際合作實現更高質量發展，從過去第三梯隊的“跟跑”，到現今第二梯隊“并跑”，向未來第一梯隊的“領跑”進發，以醫藥創新強國的姿態，推進人類健康共同體的建立。 2021年伊始，兩家醫藥行業協會啟動系列報告，深入研究如何繼續推進中國醫藥創新生態系統構建進程。本報告為系列報告的第一篇，聚焦于回顧過去五年中國醫藥創新生態系統建設，包括系統梳理生態系統建設的舉措和進展，全面評估醫藥創新產出和全球競爭力。后續報告將在回顧與評估的基礎上闡述未來五年中國醫藥創新生態系統的提升方向和具體建議。