重新調(diào)整農(nóng)業(yè)政策和支持，改變農(nóng)業(yè)和糧食系統(tǒng)的選擇，以更好地為人類、經(jīng)濟(jì)和地球的健康服務(wù).pdf

重新調(diào)整農(nóng)業(yè)政策和支持，改變農(nóng)業(yè)和糧食系統(tǒng)的選擇，以更好地為人類、經(jīng)濟(jì)和地球的健康服務(wù)。為不斷增長的全球人口提供營養(yǎng)和負(fù)擔(dān)得起的食物，同時(shí)保護(hù)維持生命的重要自然 系統(tǒng)是我們時(shí)代的關(guān)鍵挑戰(zhàn)之一。目前的農(nóng)業(yè)實(shí)踐已經(jīng)產(chǎn)生了令人印象深刻的生產(chǎn) 力提高，但與高溫室氣體排放、生物多樣性喪失和慢性病越來越相關(guān)，同時(shí)使許多 依賴農(nóng)業(yè)的農(nóng)村人口陷入貧困。

如何調(diào)整農(nóng)業(yè)支持政策的用途，使糧食系統(tǒng)取得更好的成果？這是世界銀行和國際 糧食政策研究所（IFPRI）在本研究中試圖回答的廣泛問題。報(bào)告發(fā)現(xiàn)，政策制定者 在努力實(shí)現(xiàn)糧食系統(tǒng)對可持續(xù)發(fā)展的承諾時(shí)，需要考慮當(dāng)前和預(yù)計(jì)的重要權(quán)衡。

在重新思考農(nóng)業(yè)公共政策和支持方面，并非所有解決方案都是平等的。報(bào)告發(fā)現(xiàn)， 如果現(xiàn)行政策不受影響，未來溫室氣體排放量將大幅增加。簡單地重新安排甚至取 消目前的支持不會(huì)帶來可持續(xù)性所需的變化。在僅僅依靠的情況下對所提供的支持 適用環(huán)境條件也不會(huì) 在農(nóng)民首當(dāng)其沖受到氣候變化影響惡化、食品價(jià)格波動(dòng)、投入成本上升和消費(fèi)者需求 變化的影響時(shí)，政府的支持是非常需要的，而且可以更好地作為目標(biāo)。

報(bào)告發(fā)現(xiàn)，在 現(xiàn)行農(nóng)業(yè)政策下，每花費(fèi)一美元預(yù)算，只有35美分最終落入農(nóng)民手中。在重新思考農(nóng) 業(yè)政策時(shí)，政府必須注意農(nóng)民的底線以及國家甚至當(dāng)?shù)丨h(huán)境的特殊性。事實(shí)上，農(nóng)民 對政策變化的支持，無論是漸進(jìn)的還是其他的，將是改革努力成功的關(guān)鍵。 我們希望讀者能夠發(fā)現(xiàn)，隨著世界銀行和國際糧食政策研究所與包括糧農(nóng)組織在 內(nèi)的其他合作伙伴一道，與政策制定者合作，重新審查其支持計(jì)劃，并為糧食系 統(tǒng)指明前進(jìn)方向，更好地造福人類，本報(bào)告將為越來越多的文獻(xiàn)做出有益的貢獻(xiàn) 。 地球和世界經(jīng)濟(jì) 關(guān)于現(xiàn)有技術(shù)：雖然它可以幫助在短期內(nèi)減少排放，但較低的產(chǎn)量可能會(huì)促使農(nóng)民 擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地用途。為了取得廣泛和長期的勝利，既需要改變激勵(lì)措施，也 需要對創(chuàng)新進(jìn)行投資，同時(shí)追求提高生產(chǎn)力和減少溫室氣體排放。 報(bào)告發(fā)現(xiàn)，每年將政府農(nóng)業(yè)支出的一部分重新用于開發(fā)和傳播更具排放效率的作 物和畜牧業(yè)技術(shù)，可以將農(nóng)業(yè)總排放量減少40%以上。同時(shí)，數(shù)百萬公頃的土地 可以恢復(fù)到自然棲息地。這種再利用的經(jīng)濟(jì)回報(bào)將是巨大的。每年重新分配約 700億美元，相當(dāng)于全球農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的1%，將在20年內(nèi)產(chǎn)生超過2萬億美元的凈收 益。