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2026年度策略系列報告：于變局中開新局。2025收官啟新謀全局，“十五五”規劃編制扎實推進。2025年是中國 “十四五”規劃收官與“十五五”規劃啟動的關鍵之年，圍繞“十五五”規 劃的編制與謀篇布局，從頂層設計到領域細化、從凝聚共識到夯基定調，一 系列高規格、系統性的工作貫穿全年。

2026年“十五五”規劃展望：穩中求進謀開局。2026年作為“十五五” 規劃的開局之年，承擔著“起好步、定基調、破難題”的核心使命，需要筑 牢未來五年攻堅根基。2025年10月28日，《中共中央關于制定國民經濟和社 會發展第十五個五年規劃的建議》已發布，2026年關于“十五五”規劃的預 計進程為1月中旬討論草案并征求意見，2月下旬討論擬提請全國人民代表大 會審議的草案，3月中旬經全國人民代表大會表決通過后，正式發布規劃綱 要。

2026年，“十五五”規劃綱要將循著草案討論、征求意見至全國人大表 決通過的規范流程穩步落地，政策藍圖即將轉化為“全面發力”的具體行 動，緊抓這一戰略機遇期，緊扣轉型紅利與政策戰略導向，以下幾大重點方 向值得深度關注：

1）現代產業體系建設，固本升級與創新育新并舉。“十五五”規劃《建 議》明確把“建設現代化產業體系，鞏固壯大實體經濟根基”擺在戰略任務 的第一條，強調現代化產業體系是中國式現代化的物質技術基礎?？删劢?“固本升級、創新育新、擴容提質、強基增效”四大核心方向。

2）高水平科技自立自強。面向“十五五”，進一步加大并優化研發投 入，提升投入效能，將成為強化國家戰略科技力量、打贏關鍵核心技術攻堅 戰的核心保障，預計R&D經費投入強度將向更高水平邁進，投入結構也將進 一步優化。

3）提振消費，激活增長動能。預計2026年內需擴張政策將體現更強的 系統性和協同性，通過需求牽引供給、供給創造需求的更高水平動態平衡， 為經濟高質量發展提供堅實內需支撐。

4）加快建設金融強國。隨著資本市場基礎制度的進一步完善，預計A股 市場將繼續保持穩健的擴容節奏，更好地服務于國家戰略和產業升級需要。

5）中美博弈動態平衡。展望2026，中美之間的競合關系或仍是主基 調，美國中期選舉的政治周期與關稅等經貿共識的落地進程交織，斗而不破 的格局有望維持。