穩(wěn)增長(zhǎng)優(yōu)先，地方財(cái)政承壓——2022Q1地方區(qū)域財(cái)政.pdf

穩(wěn)增長(zhǎng)優(yōu)先，地方財(cái)政承壓——2022Q1地方區(qū)域財(cái)政。

2022 年積極財(cái)政政策助力經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展，第一季度財(cái)政表 現(xiàn)為“減收、增支、增債”。一是大規(guī)模減稅退稅效應(yīng)顯現(xiàn)， 財(cái)政收入增速放緩。二是財(cái)政支出持續(xù)提速，重點(diǎn)在于穩(wěn)基建 穩(wěn)民生。三是專(zhuān)項(xiàng)債發(fā)行為主力，助力穩(wěn)基建穩(wěn)投資，帶動(dòng)政 府性基金支出大幅增長(zhǎng)。

縱向中央和地方之間的財(cái)政分化加劇，穩(wěn)增長(zhǎng)壓力下，地 方政府的財(cái)政壓力進(jìn)一步加大。第一季度總財(cái)政收支表現(xiàn)為中 央總收入增速高于支出增速，地方支出增速高于收入增速，3 月份中央一般公共收入和本級(jí)支出增速均出現(xiàn)下滑，地方一般 公共支出增速提速。反映到財(cái)政赤字上，可以看出央地財(cái)政體 制之間的不平衡在應(yīng)對(duì)沖擊時(shí)更加明顯，穩(wěn)增長(zhǎng)中穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn) 民生、穩(wěn)基建、穩(wěn)投資的公共支出壓力主要集中在地方政府， 僅靠轉(zhuǎn)移支付并不能改變央地之間的財(cái)權(quán)與事權(quán)和支出責(zé)任的 不平衡問(wèn)題，進(jìn)一步推進(jìn)財(cái)政體制改革才是根本。