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      威海市債務現狀與化債進展.pdf

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      威海市債務現狀與化債進展。

      區域概況

      威海市地處山東半島最東端,地理區位特殊,交通區位條件優良,常住人口持續凈流 入趨勢下人口紅利仍存。

      威海市海洋資源優渥,生態環境良好,近年區域特色農業、海洋漁業、標志性產業實 現良好發展,對外經濟、旅游等服務性產業對地方經濟貢獻度亦有提高。地方經濟平 穩發展,受限于區域地理空間,經濟總量在省內排名仍靠后,下轄區縣產業定位及發 展差異化特征顯著。

      產業發展為地方財力穩步增長提供支撐,財政收入質量尚可,土地出讓收入對威海市 綜合財力的支撐作用仍顯著。但需關注,威海市近年財政自給能力有所弱化,財政收 支整體處于緊平衡態勢,且下轄區縣財力尚不均衡。 

      債務現狀

      威海市政府債務率處于全省前列,疊加城投企業有息債務后,地方債務壓力愈加凸顯, 下轄區縣債務水平分化較大。

      區域內城投企業數量較多,城投債存量規模省內排名中游,發行成本處于省內中高水 平,2028~2029 年將面臨償債高峰。

      威海市各類非標融資整體呈快速壓降態勢,較少涉及非標資產風險,但存在商票逾期 事件,發債主體亦有所涉及。

      化債進展

      “一攬子化債政策”出臺以來,威海市緊跟山東省總體化債導向與要求,多措并舉化 解地方債務風險。

      當前威海市區域化債政策效果著重體現于凈融壓降、渠道結構優化、債務期限結構改 善及融資成本走低等方面,而存量債務規模仍維持高位,城投債發行成本、交易利差 在省內仍處于中高水平,部分債務負擔較重區域及弱資質區域債務壓力仍然不減。

      樣本企業存量債務增速顯著回落,非標融資有所壓降,融資成本同步下行,但債務規 模仍有增長,償債指標整體有所弱化,經營效益及獲現能力并未得到實質改善。此外, 近年區域內國有企業改革持續深化推進,化債背景下融資平臺改革轉型進程加快,產 投主體新增融資實現突破。

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