地方政府與城投企業債務風險研究報告_揚州市.docx

地方政府與城投企業債務風險研究報告_揚州市。揚州市區位優勢明顯且交通便利，旅游資源豐富，是我國首批歷史文化名城、"世界運河之都"。近年來，揚州市經濟總量處于江蘇省中游水平，人口持續凈流入，城鎮化水平較好，產業發展規劃明確，區域協同發展相關政策助力未來發展。2024年，揚州市一般公共預算收入質量良好，但財政自給能力一般;整體債務負擔在江蘇省各地級市中處于中游水平。揚州市下屬區(縣、市)整體經濟發展水平較高，各區域以市級總體產業規劃為基礎，形成了差異化、特色化的產業格局。其中，邗江區和江都區整體經濟實力相對強，儀征市人均GDP水平最高。2024年，揚州市大部分區(縣、市)財政實力同比實現增長，稅收收入占比保持較高水平;綜合財力規模及結構存在分化，部分地區綜合財力對政府性基金收入的依賴度較高;受房地產市場調控影響，各區(縣、市)基金收入承壓明顯。2024年末，揚州市各區(縣、市)政府債務余額保持增長，整體債務負擔處于較低水平。揚州市政府及各區(縣、市)政府均加強對債務監控和管理，積極化解隱性債務和管控債務風險。揚州市存續發債城投企業數量較多，以區縣級城投企業為主，發債主體級別以AA和AA為主。2024年，揚州市發債城投企業債券凈融資額由正轉負，債券發行規模同比下降。除寶應縣外，揚州市級和其余區(縣、市)城投發債企業債務負擔相對較重;邗江區和儀征市未來一年內發債城投企業到期債券即期償付壓力相對較大，揚州市發債城投企業貨幣資金對短期債務覆蓋程度均一般，未來面臨一定的短期償債壓力。