城中村改造專題：城市更新創造需求，建筑建材產業受益.pdf
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- 時間：2023/12/06
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城中村改造專題：城市更新創造需求，建筑建材產業受益。本報告旨在回答以下四個核心問題： • 1、政策支持：2023年城中村改造頂層設計落地，明確在19個超大特大城市進行城中村改造，采取拆除新建、整治 提升、拆整結合三種模式進行推進，此后相關政策密集出臺，多次單獨提及城中村改造，戰略高度提升。此次城 中村改造作用有三：（1）接力棚改和舊改，創造市政建設需求；（2）配合“租售并舉”，與保障性住房相結合， 為超大特大城市年輕人解決住房問題；（3）穩定新房市場預期，但實際效果或弱于棚改。
2、拉動規模：根據常住人口及人均住房面積推算，預計19個超大特大城市的城中村面積約為9.25億平方米，預計 全國范圍城中村面積約為20.76億平方米。城中村改造周期一般為7-8年，扣除拆除部分，我們預計城中村改造每 年有望拉動萬億級投資規模。
3、出資方：城中村改造執行周期更長，土地性質復雜，且改造類項目偏重普惠公益性，資金來源需匹配多種類型。 今年7月國常會審議通過《關于超大特大城市積極穩步推進城中村改造的指導意見》，指出要堅持城市人民政府負 主體責任，多渠道籌措改造資金，鼓勵和支持民建資本參與。我們認為一方面財政資金仍不可或缺，以專項債、 低息貸款及政府主導的城市基金形式為主，另一方面社會資本多多益善，以非標融資、商業貸款等形式參與。
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