中國城市更新論壇白皮書(2022):城市片區統籌更新趨勢下統籌主體的作用及機制.pdf
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中國城市更新論壇白皮書(2022):城市片區統籌更新趨勢下統籌主體的作用及機制。統籌主體除了作為城市更新前期規劃實施方案編制的主導方,還需要承擔在更新實施 全過程中,統籌多元參與主體的各項分工,為各方平衡分配利益,更是確保更新藍圖 科學有效,能夠擔當可持續實施落地的關鍵角色。當前階段,政府建設類公司較為適 合作為統籌主體進行城市片區統籌更新,如:地方政府平臺類公司、建筑類央國企、 綜合型建筑規劃設計院等。 片區更新統籌主體主要承擔以下六方面任務:組織片區城市體檢、組織研究確定更新 定位、識別劃定片區更新范圍、組織編制更新規劃、組織編制更新實施方案、吸引市 場專業化力量參與更新。通過與政府合作成立管理平臺、實施更新全周期管理和服務, 以專業化能力統籌各方等方式發揮統籌主體的作用。 統籌主體要發揮好統籌作用,關鍵之一是在城市更新實施行動前,要以 " 策規算一體 化 " 的統籌模式進行大片區統籌和小單元作戰的謀篇布局,做好空間圖層和經濟圖層 等多圖層全要素的綜合統籌和實施方案編制,制定國有資本引導、社會資本參與、資 產管理提升的資金進入和退出路徑。統籌主體通過完成統籌策劃、規劃、資金和運營 等“四個統籌”和建立城市大賬、單元總賬、項目子賬和合作分賬等“四本賬冊”,形 成“策規算一體化”統籌創新模式。
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